找准更新换新资金支持着力点（财经观）

　　财税、金融等政策的支持和引导，有助于充分调动各方积极性，形成促进“更新”、利于“换新”的有效机制

　　限时指定车型购置税全免，以旧换新至高抵3万元……最近，多家车企通过“以旧换新”向市场推出优惠活动，刺激现有乘用车换购需求，进一步带动汽车销量增长。与此同时，多地政府部门也接连推出举措，推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策落地。

　　今年以来，新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新备受市场关注，成为加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。面向设备规模体量大、更新潜力大的重点行业实施大规模设备更新，有利于以设备升级带动我国制造业整体竞争力提升；对于一些技术落后、性能不佳的过时产品，消费者可以利用以旧换新的机会更换为更加智能环保、舒适安全的产品，让高质量耐用消费品更多进入居民生活。

　　无论是“更新”还是“换新”，都应建立在企业和消费者自愿的基础上，需要依靠市场提供多样化供给和服务，背后更离不开资金的支持。近期，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确提出更好发挥政府作用，加大财税、金融、投资等政策支持力度，打好政策组合拳，引导商家适度让利，形成更新换代规模效应。财税、金融等政策的支持和引导，有助于充分调动各方积极性，形成促进“更新”、利于“换新”的有效机制。

　　推动“更新”“换新”，资金支持需要更加精准、有针对性。目前看，工业是大规模设备更新的重点领域，但仍有一些企业更新改造的积极性并不高，担心设备更新投入大、周期长、见效慢，不同行业、不同类型企业在设备更新上的资金需求又不尽相同，有的追求节能降碳、安全生产，有的致力于数字化转型、智能化升级，资金支持需找准着力点，精准发力。一方面，各地区各部门应加强调查研究，全面掌握各项政策工具和各类资金资源，结合发展实际，统筹用好政府投资、税费减免、政府绿色采购、专项再贷款等各项政策；另一方面，要加大政策宣传辅导力度，让企业和消费者都能知政策、会享受，同时加强对政策实施效果的跟踪分析，根据新情况新问题适时调整，确保资金支持真正为企业排忧解难、让消费者得到实惠。

　　推动“更新”“换新”，还要强化资金支持的有效性和公平性。让资金用在刀刃上，必须坚持“花钱要问效”。相关部门要加大分工协作，建立有效的沟通协调机制，保障资金运行管理高效流畅，切实提高资金使用效益。同时，还需强化资金全过程、全链条、全方位监管，明确资金的支持对象和使用标准，加强资金审核和流程监督，防止出现违规套补、造假骗补、冒领补贴等现象，维护市场公平有序。近日，中国人民银行、国家金融监督管理总局联合印发了《关于调整汽车贷款有关政策的通知》，鼓励金融机构结合汽车以旧换新等细分场景加强金融产品和服务创新，也强调要切实加强汽车贷款全流程管理，强化贷前审查和贷后管理，保障贷款资产安全，严防贷款资金挪作他用。相应地，各地区各部门应持续细化举措，不断完善支持方式、优化配套政策、严肃财经纪律、加强流程监管，真正实现资金支持有力更有效，更好推动大规模设备更新和消费品以旧换新。

　　“更新”与“换新”，蕴含着扩大内需、推动高质量发展的强大活力。相信有各项政策的支持引导，充分调动起多方积极性，就能充分激发有潜能的消费、推动产品服务更新换代、促进新旧动能接续转换，持续增强我国经济发展的内生动力。

　　《 人民日报 》（ 2024年04月22日 18 版）